Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tupakkalain muuttamisesta

Arvoisa rouva puhemies! Edustaja Lindén perusteli erittäin hyvin äskeistä ehdotustaan, joten kannatan edustaja Lindénin tekemää ehdotusta.

Arvoisa puhemies! Teen ehdotuksen, että tämä lähetettäisiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, joka on erilainen kuin ymmärtääkseni puhemiesneuvoston ehdotus tämän lähettämisestä valiokuntaan. En rohkene tässä tehdä ehdotusta mistään lausunnosta, mutta sosiaali- ja terveysvaliokunta olisi mietintövaliokunta. Tässä käsitellään kuitenkin tupakoinnin haittoja, ja tupakka on siis addiktiivinen aine. Toki siinä korostuvat ympäristönäkökulmat, mutta kyllä tässä laissa on muutakin tähän liittyvää. Yleensä nämä on käsitelty sosiaali- ja terveysvaliokunnassa, ja se on luontainen valiokunta tämän asian käsittelylle.

Arvoisa rouva puhemies! Se huhu oli aivan paikallaan. — Tosiaan myös oman eduskuntaryhmän puolesta kiitokset tästä esityksestä. Tässä tulee varmaan toistoa, mutta ne, jotka eivät seuraa koko keskustelua, voivat sitten näistä myöhemmin tätä seurata. Tosiaan tämän lakimuutoksen myötä tupakoinnin kieltäminen ei enää edellyttäisi kunnan päätöstä. Esityksellä helpotettaisiin siten asuntoyhteisöjen mahdollisuutta kieltää tupakointi omalla päätöksellään. ”Tupakointikiellon edellytyksenä olisi, että tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansapua toiselle parvekkeelle, toisen huoneiston hallinnassa tai muutoin yksinomaisessa käytössä olevaan ulkotilaan tai tällaiselle ulkoalueelle taikka toisen huoneiston sisätiloihin.” Itselläni on tuossa Pitäjämäessä vuokra-asunto, ja jos on parvekkeen ovi auki, niin ei tarvitse kellosta katsoa, paljonko kello tiettyyn aikaan on, koska sieltä alkaa tulla tätä savua, ei nyt kovin häiritsevästi mutta kuitenkin. ”Tupakoinnin kieltäminen asuintilassa edellyttäisi lisäksi, että tupakansavun kulkeutumista ei ole mahdollista rakenteiden korjaamisella tai muuttamisella kohtuudella ehkäistä.” Arvoisa puhemies! Kun tämä tulee nyt ympäristövaliokuntaan ja olen siellä jäsenenä, niin kävin näitä lausuntopalautteita vähän läpi. Esityksessä annetuissa lausunnoissa otettiin kantaa ennen kaikkea ehdotuksiin helpottaa tupakoinnin kieltämistä ja kieltää eräät kannabinoidit tupakkatuotteista ja tupakan vastikkeista. Valtaosa lausuntojen antajista kannatti sääntelyehdotuksia. Niiden nähtiin vähentävän terveyshaittoja, joita ympäristön tupakansavulle altistumisesta aiheutuu, nopeuttavan ja sujuvoittavan tupakointikieltojen toimeenpanoa asuntoyhteisöissä ja keventävän kuntien työtaakkaa. Monissa lausunnoissa kannatettiin sinänsä sitä, että tupakoinnin kieltämistä asuntoyhtiöissä helpotetaan, mutta pidettiin silti parempana vaihtoehtona sitä, että tupakointi asuntoyhtiöissä tai ainakin asuntojen parvekkeilla kiellettäisiin suoraan laissa. Tupakointikiellon säätäminen lakiin nähtiin tehokkaampana vaihtoehtona etenkin lasten ja muiden haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien terveyden suojelemiseksi. Se nähtiin myös parempana eri asumismuodoissa elävien henkilöiden yhdenvertaisuuden ja tupakointikieltojen johdonmukaisuuden kannalta, koska huoneenvuokralakia oltiin säätämässä — ja ollaan jo nyt säädetty — siten, että tupakointi vuokra-asunnossa on sallittua vain vuokranantajan luvalla riippumatta siitä, milloin vuokrasopimus on solmittu. Moni lausunnonantaja olisi toivonut, että asuinyhteisö voisi päättää tupakointikiellosta ilman ehtoja ja lakiin nyt tulevia edellytyksiä. Monet viranomaiset ja järjestöt lausuivat kannattavansa sitä, että 79 §:ään ehdotettu sääntely koskisi myös sähkösavukkeiden käyttämistä. Eräiden kannabinoidien kieltämistä tupakkatuotteista ja tupakan vastikkeista kannatettiin lausunnoissa hyvin laajasti. Arvoisa puhemies! Nykyisin asuntoyhteisöt voivat hakea kunnalta tupakointikieltoa asuntoyhteisön huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin. Prosessi on kuitenkin koettu kunnissa ja asuntoyhteisöissä raskaaksi ja työlääksi, kuten täällä on hyvin tuotu esille. Ne ovat hyvin aikaaviepiä. Sosiaali- ja terveysministeriö ohjaa ja kehittää tupakka- ja nikotiinipolitiikkaa. STM toteaa, että tupakointi on suurin yksittäinen terveysriski ja keskeinen syy väestöryhmien välisiin terveyseroihin. Tupakkatuotteet eivät ole normaaleja kulutushyödykkeitä. Ne aiheuttavat käyttäjälle vaikean riippuvuuden, ylläpitävät sitä ja sisältävät ihmisille myrkyllisiä aineita. Suomessa onkin asetettu tavoitteeksi tupakkatuotteiden ja muiden nikotiinipitoisten tuotteiden käytön loppuminen vuoteen 2030 mennessä. Arvoisa puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriön asettama työryhmä laati mietinnön siitä, kuinka tupakka- ja nikotiinituotteiden käyttö loppuisi Suomessa vuoteen 2030 mennessä. Mietintö julkistettiin tammikuun lopussa 2023. Tupakka- ja nikotiinipolitiikalla tarkoitetaan toimenpiteitä, joilla ehkäistään tupakkatuotteiden ja muiden vastaavien tuotteiden käytön aloittamista ja nikotiiniriippuvuuden syntymistä, edistetään tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden käytön lopettamista ja suojellaan väestön altistumista niiden savulle. — Kiitos.

Arvoisa rouva puhemies! Hallitus esittää muutosta tupakkalakiin. Tavoitteena on vähentää altistumista tupakansavulle ja parantaa asumisviihtyvyyttä. Parveketupakointi vaikuttaa myös muihin talon asukkaisiin. Tupakansavu voi kulkeutua parvekkeelta toisiin asuntoihin ja sisätiloihin. Asukas voi siis altistua savulle omassa kodissaan ilman omaa tupakointia. Tupakansavu sisältää terveydelle haitallisia aineita, ja passiivinen tupakointi lisää esimerkiksi sydän‑ ja hengityselinsairauksien riskiä. Tupakointi aiheuttaa myös paloturvallisuusriskin. Lakimuutoksen myötä asuntoyhteisö voisi päättää tupakointikiellosta itse. Päätös tehtäisiin kahden kolmasosan määräenemmistöllä. Nykyisessä järjestelmässä kunta tekee päätöksen asuntoyhteisön hakemuksesta, ja prosessi voi kestää pitkään. Tämä esitys siis vapauttaa myös kuntien resursseja. Perussuomalaisten näkökulmasta päätösvaltaa tuodaan lähemmäksi taloyhtiöitä ja asukkaita, mikä on erittäin järkevää. Taloyhteisö tuntee oman rakennuksensa, sen rakenteet ja asumisolosuhteet. Samalla asukkaiden oikeusturvasta ja kuulemisesta tulee huolehtia. Tupakointikielto koskee siis parvekkeita, huoneistojen hallinnassa olevia ulkotiloja sekä tietyin edellytyksin huoneistojen sisätiloja. Kielto koskisi myös sähkötupakointia. Kiinteistöliitto on kuitenkin nostanut esiin huolen sääntelyn tulkinnanvaraisuudesta. Selkeät kriteerit ovatkin tärkeät, jotta päätöksenteko pysyy yhdenmukaisena ja asukkaiden oikeudet toteutuvat. Tämä esitys on erinomainen esitys savuttoman Suomen edistämiseksi. — Kiitos.

Arvoisa puhemies! Tämä hallituksen esitys on hyvä esimerkki sellaisesta norminpurusta, jossa byrokratia vähenee, kuntien työ kevenee ja samalla ihmisten arki paranee. Samalla se myös vahvistaa kokonaisturvallisuutta käytännön tasolla. Kun turhaa byrokratiaa puretaan tämän esityksen tavoin, väestön terveys paranee, viranomaisten resursseja vapautuu olennaisiin tehtäviin ja asumisen turvallisuus vahvistuu. Nämä eivät ole pieniä seikkoja vaan iso osa arjen turvallisuutta. Arvoisa puhemies! Tällä hetkellä tupakointikiellon saaminen taloyhtiöön voi kestää kuukausia ja vielä vaatii kunnan päätöksen. Esityksessä päätösvaltaa siirretään sinne, missä asia käytännössä kuuluu ratkaista. Se siis siirretään asuntoyhteisöille itselleen. Kuntaa ei enää tarvita välikädeksi tilanteessa, jossa taloyhtiö haluaa suojata asukkaitaan naapureista kulkeutuvalta tupakansavulta. Kyse ei ole vain asumisviihtyvyydestä. Tämä asia koskettaa syvästi terveyttä, turvallisuutta ja oikeasuhtaista hallintoa. Tupakansavu on terveyshaitta, ja kaikkein vaikeimmassa asemassa ovat lapset, ikääntyneet ja liikuntarajoitteiset henkilöt, jotka eivät voi itse vaikuttaa siihen, mitä omassa kodissaan hengittävät. Siksi on oikein, että päätöksenteko on nopeaa ja lähellä heitä, joille se kuuluu. Arvoisa puhemies! Tämä esitys on hyvä toisestakin syystä, nimittäin samalla vapautamme kuntien resursseja. Vuonna 2025 kunnissa käytettiin asuntoyhteisöjen tupakointikieltoasioihin lähes kuusi- ja puolituhatta työtuntia. Ne tunnit voidaan jatkossa käyttää muihin tehtäviin, jotta kuntalaisten arki on yhä parempaa ja turvallisempaa. Tämä esitys on konkreettinen, toteuttaa tavoitteitamme purkaa tarpeettomia normeja, vahvistaa paikallista päätöksentekoa ja sujuvoittaa ihmisten arkea. Kaikkea ei tarvitse ratkaista viranomaispäätöksillä, jos yhteisöt pystyvät tekemään päätökset itse. Siksi pidän tätä esitystä kannatettavana ja erinomaisena. — Kiitos, arvoisa puhemies.

Arvoisa puhemies! Täytyy sanoa valtavan suuri kiitos edustaja Zyskowiczille ahkerasta ja ansiokkaasta työstä tämän asian tiimoilta. Joskus todella on niin, että kaikki asiat eivät tapahdu nopeasti, mutta kyllä ne sitten joskus tapahtuvat. Olkoon tämä sinulle sitten vielä sulkahattu menestyksekkäistä vuosista täällä eduskunnassa. Kiitos kaikille myös todella hyvästä keskustelusta. Tässä on tietenkin kyse ennen kaikkea ihmisten suojelemisesta ja niin lasten, eläinten kuin kotien arvon suojelemisesta mutta myös Orpon hallituksen tavoitteesta purkaa normeja, ja sitä me halutaan tällä ennen kaikkea tehdä. Tässä tuli kysymyksiä siitä, koskeeko tämä lainmuutos esimerkiksi näitä yhteisiä yleisiä saunatiloja. Meillä on jo tupakkalain 78 §:ssä asiasta säännöt, ja siellä sanotaan, että yhteisissä yleisissä sisätiloissa ei saa tupakoida, joten jo voimassa oleva tupakkalaki kieltää tämmöisen tupakoinnin. Tässä puhuttiin kriteerien selvyydestä. Tosissaan kiellon edellytys on se, että tiloista voi rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toisen huoneiston parvekkeelle, ulkotilan oleskelualueelle tai sisätiloihin, ja lisäksi edellytetään sitä, että savun kulkeutumista ei voida kohtuudella ehkäistä rakenteita korjaamalla tai muuttamalla, ja ennen tätä päätöstä on asunnonhaltijalle annettu vielä mahdollisuus ehkäistä tätä. Ajattelen, että nämä kriteerit ovat kyllä melko selkeät ja hyvät, ja tästä varmasti syntyy hyvä käytäntö. Näillä sanoilla kiitän erittäin hyvästä keskustelusta ja toivon menestyksekästä valiokuntakäsittelyä. [Timo Heinonen: Kiitos! — Ben Zyskowicz: Kiitos!]

Arvoisa puhemies! Kiitos, tämä on ollut erittäin hyvä keskustelu. Olisin puhunut parista asiasta, jotka tässä mieleeni tulivat. Tietysti se alkuun, että muistan itsekin, kun ravintoloissa vielä tupakoitiin, ja muistan, että kun se kiellettiin, niin silloin oli iso pelko, että ravintolat menevät konkurssiin sen myötä. Eivät menneet, ja aamulla oli huomattavasti mukavampi herätä savuttoman yökerhoelämän jälkeen. Se on toki muutenkin jo jäänyt vähän menneisyyteen. Mutta sitten kysymys näistä muista tupakkatuotteista tai niihin rinnastuvista. Voisitteko, ministeri, avata vielä sitä, mitä kaikkea sellaista kuuluu siihen kokonaisuuteen, mitä voidaan rajoittaa? Ja viimeisenä, ettei tämä mene nyt ihan pelkäksi kehumiseksi, tästä yhtiökokouksen kahden kolmasosan päätöksestä: jos eduskunnassa syntyisi yhteisymmärrys siitä, että se päätös voisi syntyä esimerkiksi taloyhtiön hallituksessa, niin sopisiko tällainen sujuvoittaminen vielä teille, arvoisa rouva ministeri?

Kiitos, arvoisa puhemies! Kiitän ministeri Partasta tämän tärkeän asian edistämisestä ja myös erinomaisesta esittelystä. Tämä on sinänsä harvinaisia asioita, että tuntuu, että tästä ei saa ideologista tekemälläkään. Eli kannatan tätä erinomaista aloitetta ja esitystä, ja uskon, että tämä viedään lähes yksimielisesti maaliin. — Kiitoksia.

Arvoisa puhemies! Käsittelyssä on hallituksen erinomainen esitys laista, jonka myötä taloyhtiöt voisivat jatkossa päättää tupakointikiellostaan itse. Nykyisin kieltoa pitää hakea kunnilta ja prosessi voi kestää pitkään. Hallituksen esityksen mukaan kunnan päätöstä ei enää tarvittaisi, vaan taloyhtiö voisi tehdä päätöksen kahden kolmasosan määräenemmistöllä. Tämä vähentää turhaa byrokratiaa ja nopeuttaa päätöksentekoa. Myös asunnon sisätiloissa kielto olisi mahdollinen tilanteissa, joissa savun kulkeutumista ei pystytä kohtuudella estämään rakenteita muuttamalla. Arvoisa puhemies! Monissa taloyhtiöissä tupakansavu aiheuttaa tällä hetkellä ihan todellisia ongelmia. Jos savu kulkeutuu naapurin asuntoon tai parvekkeelle, naapuri joutuu tahtomattaan alttiiksi sen vaikutukselle. Jos haluaa tupakoida, se tulee kyetä tekemään kyllä häiritsemättä muita. Omassa kodissa pitäisi voida olla ilman, että joutuu hengittämään naapurin tupakansavua. Pidän hyvänä myös sitä, että päätösvaltaa siirretään kunnasta taloyhtiölle. Kaikkia asioita ei tarvitse kierrättää kunnan kautta, jos päätös voidaan tehdä suoraan siellä, missä ongelma on. Kannatan tätä esitystä. — Kiitos.

Arvoisa puhemies! Tuntuu, että olemme hyvinkin yksimielisiä täällä salissa siitä, että kenenkään ei kuulu kärsiä tupakansavusta omassa kodissaan. Hallituksen esitys antaisi asuntoyhteisöille mahdollisuuden päättää itse tupakointikielloista parvekkeilla, huoneistokohtaisilla ulkoalueilla ja huoneistojen sisätiloissa. Tämä vähentäisi byrokratiaa ja vahvistaisi oikeutta savuttomaan kotiin. Kiitän hallitusta ja ministeri Partasta tästä erittäin tärkeästä esityksestä. Vaalikauden lopulla valiokuntien tilanne on ruuhkautunut, ja on tärkeää saada tämä tarpeellinen uudistus hyväksytyksi vielä tällä kaudella. Kannatan puhemiesneuvoston ehdotusta käsitellä esitys ympäristövaliokunnassa. Valiokunnallamme on vahvaa osaamista asumisen lainsäädännöstä, taloyhtiöiden päätöksenteosta ja asukkaiden oikeuksien yhteensovittamisesta. Siksi ympäristövaliokunta on luonteva ja asiantunteva paikka tämän uudistuksen käsittelyyn. — Kiitos.

Arvoisa puhemies! Tämä tupakkalain muutos on erittäin hyvä. Tavoitteena on vähentää altistumista tupakansavulle ja parantaa asumisviihtyisyyttä. Lakimuutoksen myötä asunto-osakeyhtiö voi päättää tupakointikiellosta itse. Perussuomalaisten näkökulmasta päätösvaltaa tuodaan lähemmäs taloyhtiöitä ja asukkaita, ja taloyhteisö tuntee oman rakennuksensa, sen rakenteet ja asumisolosuhteet. Samalla asukkaiden oikeusturvasta ja kuulemisesta tulee huolehtia. Tupakointikielto koskettaa parvekkeita, huoneistojen hallinnassa olevia ulkotiloja sekä tietyin edellytyksin huoneistojen sisätiloja, ja kielto koskisi myös sähkötupakointia. Erinomainen esitys savuttoman Suomen edistämiseksi. Haluan kuitenkin tuoda huoleni siitä, että ovathan kriteerit sellaiset, että sääntely ei tuo tulkinnanvaraisuutta. — Kiitos.

Arvoisa puhemies! Kiitos ministerille hyvän esityksen tuomisesta tänne saliin. On hyvä, että byrokratiaa puretaan, mutta tärkeämpää on huomioida, ettei tupakansavu tunne asunnon rajoja. Erityisesti lapsella ei ole mahdollisuutta valita, kulkeutuuko naapurin tupakansavu hänen kotiinsa. Suomessa ravintoloiden sisätiloissa tupakointi kiellettiin jo lähes 20 vuotta sitten. Silloin pidettiin selvänä, ettei kenenkään pidä joutua altistumaan toisen tupakansavulle. Siksi on oikeastaan aika erikoista, että omassa kodissaan ihminen on voinut joutua kärsimään naapurin tupakansavusta vuodesta toiseen. Kodin pitää olla paikka, jossa saa hengittää puhdasta ilmaa. Tämä esitys vahvistaa asuntoyhteisöjen omaa päätösvaltaa, vähentää kuntien tehtäviä ja suojaa samalla ihmisten terveyttä. Erittäin hyvä uudistus. — Kiitos.