Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tullilain 9 luvun otsikon ja 61 §:n muuttamisesta
Lähteen asiasanat: tullilaitos, tiedoksianto, hallintopäätökset, sähköinen asiointi, menettelyt, tullaus
Asialle ei ole vielä lyhyttä selitettä. Lue alkuperäinen teksti
Käsittely
- Eduskuntakäsittelyn vireilletulo19.3.2026Valtioneuvosto antoi hallituksen esityksen.
- Ilmoitettu täysistunnossa24.3.2026Hallituksen esityksen antamisesta ilmoitettiin täysistunnossa.
- Lähetekeskustelu25.3.2026Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
- Lähetekeskustelu25.3.2026Täysistunnon pöytäkirjan asiakohta
- Vireilletulo valiokunnassa26.3.2026 · HallintovaliokuntaAsia on saapunut hallintovaliokuntaan mietinnön antamista varten.
- Käsittely valiokunnassa27.5.2026 · Hallintovaliokunta
- Käsittely valiokunnassa3.6.2026 · Hallintovaliokunta
- Käsittely valiokunnassa4.6.2026 · Hallintovaliokunta
- Käsittely valiokunnassa4.6.2026 · HallintovaliokuntaValiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen.
- Käsittely valiokunnassa4.6.2026 · HallintovaliokuntaValiokunta kävi valmistavan keskustelun.
- Valiokunnan mietintö tai lausunto9.6.2026 · HallintovaliokuntaValiokunnan mietintö valmistui.
- Käsittely valiokunnassa9.6.2026 · HallintovaliokuntaSihteeri esitteli mietintöluonnoksen.
- Käsittely valiokunnassa9.6.2026 · HallintovaliokuntaValiokunta kävi yleiskeskustelun.
- Käsittely valiokunnassa9.6.2026 · HallintovaliokuntaYksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen sellaisenaan.
- Käsittely valiokunnassa9.6.2026 · HallintovaliokuntaEd. Kontula ja Alametsä varasivat mahdollisuuden vastalauseen jättämiseen. Päätettiin, että vastalause on jätettävä sihteerille tiistaina 9.6.2026 klo 14.00 mennessä.
- Käsittely valiokunnassa9.6.2026 · HallintovaliokuntaMietintöön jätettiin vastalause: ed. Kontula ja Alametsä, liite B4.
- Käsittely valiokunnassa9.6.2026 · HallintovaliokuntaAsian käsittely valiokunnassa on päättynyt.
- Mietinnön pöydällepano10.6.2026Mietintö pantiin pöydälle 11.6.2026 pidettävään täysistuntoon.
- Mietinnön pöydällepano10.6.2026Täysistunnon pöytäkirjan asiakohta
- Ensimmäinen käsittely11.6.2026Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 28/2026 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena.Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
- Ensimmäinen käsittely11.6.2026Täysistunnon pöytäkirjan asiakohta
- Toinen käsittely15.6.2026Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
- Toinen käsittely15.6.2026Täysistunnon pöytäkirjan asiakohta
- Toinen käsittely17.6.2026Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 28/2026 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
- Toinen käsittely17.6.2026Täysistunnon pöytäkirjan asiakohta
- Eduskunnan vastaus ja kirjelmä22.6.2026Eduskunnan vastaus.
- Eduskunnan vastauksen tai kirjelmän toimittaminen22.6.2026Eduskunnan vastauksen toimittaminen
Aikajana näyttää vain varmennetut tapahtumat. Voimaantuloa ei päätellä eduskunnan äänestyksistä.
Äänestykset (0)
Asiassa ei ole julkaistuja äänestyksiä.
Puheenvuorot
Kiitos, arvoisa puhemies! Tämä esitys saattaa paperilla näyttää tekniseltä, mutta todellisuudessa se liittyy keskeisesti Suomen turvallisuuteen. Tullin työ ei ole vain hallinnollista päätöksentekoa vaan osa koko maan rajaturvallisuutta, rikostorjuntaa ja huoltovarmuutta. Sen vuoksi Tullin tiedoksiantomenettelyjen on toimittava yhtä varmasti kuin rajavalvonnan itsensä. Tullin toiminnan perusta on jo pitkään ollut sähköinen. Valtaosa päätöksistä ja asiakirjoista kulkee digitaalisesti, ja kansainvälinen kauppa toimii nykyään tavalla, jossa paperi ei enää pysy vauhdissa mukana. Tällaisessa ympäristössä vanhentunut tiedoksiantolainsäädäntö ei ole vain epäkäytännöllinen, vaan voi muodostaa myös riskin, jota ei voi sallia. Arvoisa puhemies! Sähköinen tiedoksianto ei ole mukavuuspalvelu. Se on keino varmistaa, että tieto kulkee nopeasti, jäljitettävästi ja turvallisesti. Digitaalinen tiedoksianto vähentää riskiä siitä, että asiakirjat päätyvät vääriin käsiin, katoavat matkalla tai viivästyvät tavalla, joka aiheuttaa vahinkoa. Tämä esitys selkeyttää näitä prosesseja ja tuo ne nykypäivään tavalla, joka tukee koko tullitoiminnan luotettavuutta. Kun asiakirjat tulevat sähköisesti, ne eivät ole riippuvaisia postinkulusta tai siitä, missä henkilö fyysisesti oleskelee. Tämä on erityisen tärkeää tilanteissa, joissa päätöksiin liittyy velvoitteita tai määräaikoja. Tullin tehtäviin kuuluu myös sellaisia ratkaisuja, jotka edellyttävät nopeaa reagointia, ja siksi on olennaista, että tieto saavuttaa vastaanottajan ilman viiveitä. Sähköinen tiedoksianto tekee tämän mahdolliseksi. Tulli valvoo sekä turvallisuutta että taloudellista laillisuutta. On oikein, että lainsäädäntö tukee tämän tärkeän työn tekemistä. Lisäksi valiokunnan mietintö täydentää esitystä, ja se on nyt vieläkin parempi, eli kannatan esitystä. — Kiitoksia, arvoisa puhemies.
Arvoisa puhemies! Me vihreät kannatamme digitalisaatiota, mutta emme tällä tavalla. Digitaalinen asiointi helpottaa monien kansalaisten arkea ja voi tehostaa viranomaistoimintaa. Samalla sähköisen tiedonannon ensisijaisuuteen liittyy monia haasteita myös Tullin palveluiden ja toimintojen osalta. Oikeusasiamies ja oikeusministeriö ovat myös varoittaneet, että tullilain erityissääntely monimutkaistaa sääntelykokonaisuutta entisestään. Esitys rakentaa järjestelmän, joka on jo lähtökohtaisesti vaikeaselkoinen monelle. Digitaidottomien ja haavoittuvien ryhmien oikeusturvan huomioiminen olisi varmistettava aukottomasti viranomaisten palvelujen toteutuksessa myös Tullin osalta. Arvoisa puhemies! Edellä olevan perusteella kannatan edustaja Koskelan esitystä.
Arvoisa puhemies! Esityksen tavoitteet digitaalisen asioinnin edistämisestä ja viranomaistoiminnan tehostamisesta ovat sinänsä kannatettavia. Sääntelykokonaisuus muodostuu kuitenkin lakimuutoksen myötä käyttäjän näkökulmasta vaikeaselkoiseksi ja voi vaarantaa erityisesti rajalliset digitaidot omaavien sekä muiden haavoittuvassa asemassa olevien henkilöiden oikeusturvan myös Tullin asioinnissa. Sääntelyn tulisi olla selkeää ja ymmärrettävää, mutta hallituksen sääntelyllä on päinvastainen vaikutus. Siksi ehdotan, että lakiehdotus hylätään.
Arvoisa puhemies! Tämä esitys saattaa paperilla näyttää tekniseltä, mutta todellisuudessa se liittyy keskeisesti Suomen turvallisuuteen. Tullin työ ei ole vain hallinnollista päätöksentekoa vaan tärkeä osa koko maan rajaturvallisuutta, rikostorjuntaa ja huoltovarmuutta. Sen vuoksi Tullin tiedoksiantomenettelyjen on toimittava yhtä varmasti kuin rajavalvonnan itsensä. Tullin toiminnan perusta on jo pitkään ollut sähköinen. Valtaosa päätöksistä ja asiakirjoista kulkee digitaalisesti, ja kansainvälinen kauppa toimii nykyään tavalla, jossa paperi ei enää pysy vauhdissa mukana. Tällaisessa ympäristössä vanhentunut tiedoksiantolainsäädäntö ei ole vain epäkäytännöllinen vaan voi muodostaa myös riskin, jota ei voi sallia. Arvoisa puhemies! Sähköinen tiedoksianto ei ole mukavuuspalvelu. Se on keino varmistaa, että tieto kulkee nopeasti ja jäljitettävästi ja turvallisesti. Digitaalinen tiedoksianto vähentää riskiä siitä, että asiakirjat päätyvät vääriin käsiin, katoavat matkalla tai viivästyvät tavalla, joka aiheuttaa vahinkoa. Tämä esitys selkeyttää näitä prosesseja ja tuo ne nykypäivään tavalla, joka tukee koko tullitoiminnan luotettavuutta. Myös hallintovaliokunta päätyi selkeyttämään esitystä hyvin muutoksin, minkä myötä se on nyt entistä parempi. Kun asiakirjat tulevat sähköisesti, ne eivät ole riippuvaisia postinkulusta tai siitä, missä henkilö fyysisesti oleskelee ja asuu. Tämä on erityisen tärkeää tilanteissa, joissa päätöksiin liittyy velvoitteita tai määräaikoja. Tullin tehtäviin kuuluu myös sellaisia ratkaisuja, jotka edellyttävät nopeaa reagointia, ja siksi on olennaista, että tieto saavuttaa vastaanottajan ilman viiveitä. Sähköinen tiedoksianto tekee tämän mahdolliseksi. Tulli valvoo sekä turvallisuutta että taloudellista laillisuutta. On oikein, että lainsäädäntö tukee tämän tärkeän työn tekemistä. Arvoisa puhemies! Kuten muissakin hallitusohjelman mukaisissa sähköistämistä koskevissa esityksissä, myös tässä on huomioitu ne ihmiset, joille sähköinen asiointi ei ole luontevaa. Tämä on tärkeää yhdenvertaisuuden ja oikeusturvan kannalta. Kokonaisuus rakentuu niin, että digikykyisille sähköinen asiointi on ensisijaista mutta ei pakollista, ja samalla paperinen tiedoksianto on edelleen käytettävissä silloin, kun se on tarpeen. Tällainen joustavuus on osa modernia turvallisuusajattelua. Järjestelmän pitää olla vahva, mutta sen pitää tunnistaa myös eri käyttäjäryhmien tarpeet. Arvoisa puhemies! Ennen kaikkea tämä lakiesitys vahvistaa Tullin kykyä toimia tehokkaasti ja luotettavasti tilanteessa, jossa kansainvälinen tavaraliikenne, rikostorjunta ja rajaturvallisuus ovat kiinteästi sidoksissa digitaalisiin järjestelmiin. Kun tiedoksianto toimii nopeasti ja läpinäkyvästi, koko valvontaketju vahvistuu. Siksi pidän esitystä välttämättömänä. Se parantaa sekä viranomaisen toimintakykyä että kansalaisten oikeusturvaa, mutta samalla se vahvistaa Suomen kokonaisturvallisuutta. — Kiitos, arvoisa puhemies.
Kiitos, arvoisa rouva puhemies! Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutoksia tullilain tiedoksiantoa koskevaan sääntelyyn. Tarkoituksena on saattaa Tullin tiedoksiantomenettely vastaamaan nykyistä digitaalista toimintaympäristöä. Tulli toimittaa vuosittain noin 26 miljoonaa asiakirjan tiedoksiantoa, joista lähes kaikki toteutetaan jo nykyisin sähköistä menettelyä käyttäen, noin 99,88 prosenttia. Sähköinen tiedoksianto on siis Tullissa erittäin kattavasti käytössä. Eduskunta on maaliskuussa 2026 hyväksynyt sähköisen tiedoksiannon ensisijaisuutta viranomaistoiminnassa koskevan lainsäädännön, joka mahdollistaa sen, että viranomaisen tiedoksiannot lähetetään ensisijaisesti sähköisesti niille hallinnon asiakkaille, joille se on mahdollista. Tämä lainsäädäntö on tullut voimaan 14.4. kuluvaa vuotta. Valiokunta tähdentää, että tiedoksiantomenettely on keskeinen osa hallintoasian käsittelyä. Edellä mainittua sähköistä tiedoksiantoa koskevaa ja muuta yleissääntelyä sovelletaan myös Tullissa. Ehdotettu tullilain tiedoksiantoa koskeva sääntely on näin ollen erityislainsäädäntöä mainittuun yleislainsäädäntöön nähden. Saadun selvityksen mukaan Tullin tiedoksiantoa koskeva erityissääntely on tarpeen muun muassa sen vuoksi, että Tullin asiakaskunta saadaan mahdollisimman kattavasti sähköisen tiedoksiannon piiriin. Selvästi suurin osa Tullin asiakkaista on yrityksiä. Tullia koskevan erityissääntelyn tarve johtuu myös osin Euroopan unionin tullilainsäädännön vaatimuksiin perustuvasta tietojärjestelmäratkaisusta. Ehdotettu tulilainsääntely on osin päällekkäistä yleislainsäädännön kanssa. Lisäksi yleislainsäädännön ja ehdotetun erityislainsäädännön muodostama sääntelykokonaisuus voi olla hallinnon asiakkaan näkökulmasta vaikeaselkoinen. Hallintovaliokunta pitää erittäin tärkeänä, että sähköistä tiedoksiantoa koskeva sääntely on mahdollisimman selkeää ja johdonmukaista. Valiokunta ehdottaa lakiehdotukseen muutoksia, joilla selkeytetään erityisesti sen suhdetta yleislainsäädäntöön. Valiokunta puoltaakin lakiehdotuksen hyväksymistä näin muutettuna. Mietintöön jätettiin yksi vastalause. — Kiitos.
Arvoisa herra puhemies! Nyt tulee yksi hurskasteleva puheenvuoro lisää. Tarkoituksenani ei ollut tähän keskusteluun ottaa itse millään lailla osaa vaan lähinnä kuunnella viisaampien näkemyksiä ja mielipiteitä, mutta tässä kun nousivat monessakin puheenvuorossa esille vanhukset ja heidän digiosaamattomuutensa, kykenemättömyytensä käyttää näitä laitteita, niin semmoinen puoli, mikä tässä kuitenkin unohtuu ja mikä pitää tulevaisuudessa sekä nykyisten että tulevien hallitusten ja päättäjien kuitenkin huomioida, on se, että vaikka me nuoremmat ollaan olevinamme fiksuja ja osataan käyttää näitä digilaitteita — minäkin tämän talven aikana olen kirjautunut sisään tähän Suomi.fi-palveluun ja jopa oppinut käyttämään sitä, ja ihan tyytyväinen olen — niin kun me kaikki kuitenkin vanhetaan, niin vaikka tässä elämänvaiheessa kenties osataankin käyttää niitä digilaitteita, niin sitten kun näkö heikkenee, sormet alkavat vispaamaan ja kenties tulee muistisairauksia ja näinpäin pois, niin vaikka jossain vaiheessa elämää olisikin oppinut käyttämään näitä nyt käyttöön otettavia palvelumuotoja, niin se ei välttämättä meillä tulevaisuudessa enää kenties onnistukaan. Mutta tämä ei kosketa pelkästään näitä digipalveluita. Meillä on hirmuinen määrä yksinäisiä vanhuksia, mielenterveyspotilaita ynnä muita, vähän vajaakykyisiä ihmisiä, jotka myös näitten vanhojen palvelujen aikana eivät ole kyenneet... Siellä löytyy esimerkkejä, kuinka kirjepinot kasvavat pöydällä, niitä kukaan ei avaa ja lue, vaikka ovat ihan perinteisellä etanapostilla lähetettyjä, ja sitten jää moni tärkeä asia heiltä huomaamatta. Riippumatta siitä, mikä on se palvelun muoto, millä se toteutetaan, meillä on joukko ihmisiä ja tulee tulevaisuudessa olemaan aina, joita nämä tietyt palvelumuodot eivät tavoita. — Kiitos.
Arvoisa herra puhemies! Pyysin puheenvuoron vasta kuunneltuani kotvan aikaa tätä keskustelua. Halusin kiinnittää huomion nimenomaan tähän, mistä edustaja Kemppikin viimeksi puhui, tähän digikuilukysymykseen, erityisesti sen takia, että viime viikon tiistaina me käsittelimme täällä lakia, joka liittyi sähköiseen tiedoksiantoon Verohallinnossa. Siitä äänestimmekin viime viikon keskiviikkona. Oppositio esitti yksimielisesti sen lain hylkäämistä, koska siinä tehdään ratkaisu, joka tulee vaarantamaan todennäköisesti tuhansien ikäihmisten taloudellisia etuja tällä hetkellä. Eli OmaVero-järjestelmän sisälle lyödään sellainen käytäntö, että siellä on sellainen täppä, jota täppäämällä voi ilmoittaa, että saa jatkossakin kirjallisessa muodossa tiedot, mutta jos on kerrankin käynyt siellä OmaVerossa jonkun ihan muun asian takia, niin automaattinen tietojenkäsittely poistaa sen ja sillä tavalla tulkitaan, että nyt henkilö ei enää tarvitse niitä kirjallisessa muodossa. Sen jälkeen, ilmoittamatta mitään kansalaiselle, ne alkavat tulla vain digitaalisesti, ja sitten ihminen voi ihmetellä, että mitähän lähetyksiä on tullut eikä tiedä niistä yhtään mitään. Tämä ei siis ole se laki, jota nyt käsittelemme, mutta tässä puhuttiin nyt hyvinkin voimakkaasti ikäihmisten digikuilusta, joka kattaa varmaan puoli miljoonaa suomalaista. Kun aivan konkreettisesti käsittelimme viime viikolla asiaa, jossa me lisäsimme tätä digikuilua, niin hallituspuolueiden edustajilla ei ollut tarvetta olla siitä asiasta eri mieltä eli meidän opposition kanssa samaa mieltä. Mutta nyt tässä asiassa käytetään, kehtaan sanoa, hurskastelevia puheenvuoroja, joissa kerrotaan, että aina pitää huolehtia siitä, että ikäihmisetkin saavat kirjallisessa muodossa nämä asiat. Se, mitä tulee Tullin resursseihin ja kaikkeen, mitä niistä on sanottu, on ehdottoman paikkansapitävää. Täällä sosiaali- ja terveysvaliokunnassa meillä on käsittelyssä alkoholin kotiinkuljetusasiat, joita ei nyt käsittelyn ollessa kesken ole tietenkään asiallista käydä yksityiskohdiltaan läpi, mutta julkisuudessakin olleiden tietojen mukaan me tiedämme, että Tullin resurssithan eivät tällä hetkellä millään tavalla tule riittämään. Vaikka tekisimme sen valtiovarainvaliokunnan ehdottaman tietynlaisen veromerkinnän, niin meillä jää kymmenien miljoonien eurojen edestä saamatta veroja sen takia, että ei ole resursseja tarkistaa ulkomailta tilatun alkoholin verojen maksua. Mutta myös nämä halusin tähän keskusteluun mukaan.
Arvoisa herra puhemies! On erittäin järkevää, että Tullin palveluita digitalisoidaan. Aivan kuten edellä on todettu, on äärimmäisen järkevää, että Tullin virkamiehiltä vapautuu voimavaroja valvontaan, jatkuvasti kasvavaan pakettiralliin esimerkiksi Kiinasta. Viime vuonna Suomeen tuli 50 miljoonaa pakettia Kiinasta, keskihinta noin viiden euron pintaan. Tulli on arvioinut, että niistä 80 prosentissa on ollut jotain sellaista, mikä ei täytä meidän säädöksiä: siis esimerkiksi lapselle tuotteita, joista tulee näppylöitä tai ihottumaa, on käytetty vaarallisia kemikaaleja, tai joitain pattereita tai elektroniikkavälineitä, jotka voivat poksahtaa, räjähtää tai sytyttää tulipaloja. On sanomattakin selvää, että meidän täytyy lisätä valvontaa, ja se ei onnistu palkkaamalla lisää ihmisiä maassa, jossa väki vähenee. On sanomattakin selvää, että näiden prosessien sähköistäminen on yksi keino siihen, että näiltä virkamiehiltä vapautuu aikaa tähän valvontatyöhön. Se ei kuitenkaan ratkaise kaikkia ongelmia, ja sen takia haluan korostaa sitä, että Tullin rooli tämän sisäisen turvallisuuden, kokonaisturvallisuuden, kannalta on erittäin merkittävä. Meidän tulee jatkuvalla tahdilla kiinnittää huomiota siihen, millä tavalla me voimme turvata Tullin resurssit tässä maassa. He kuitenkin pitävät huolta meidän ulkorajoistamme ja myös suomalaisista sen osalta, että tänne ei tule materiaalia, joka on meille vahingoksi. Lisäksi haluan korostaa sitä, mistä tässä edustaja Juvonen puhui edellä, että esimerkiksi tämä ikäihmisten digikuilu on tosiasia ja on tietenkin välttämätöntä turvata kaikessa digitalisaatiossa ne polut, miten palveluita voidaan käyttää myös ilman digilaitteita tai tämmöistä henkilökohtaista digiosaamista. Sen takia haluan painottaa myös esimerkiksi jatkuvan oppimisen palveluita, vapaan kansansivistystyön palveluita. Ne ovat todella tärkeitä, että me saamme tämän Suomen kansan digitaidon kohdilleen.
Arvoisa herra puhemies! Tullin työ suomalaisten ihmisten turvallisuuden kannalta on äärimmäisen tärkeää. Siellä valvotaan sitä, millaista tavaraa Suomeen tulee, ja pyritään parhaan kyvyn ja taidon ja osaamisen mukaan torjua niitä haittatekijöitä, mitä maahan tulevissa tavaroissa voisi olla: pahimmillaan huumeita, lievimmillään ehkä vaarallisia työkaluja tai muita aineita, jotka pitää saada torjuttua ennen kuin ne menevät jakeluun. Todellakin Euroopan unionihan on yksi tullialue, ja kuten tiedämme, tämän vuoden 26 alusta tämä sähköinen järjestelmä on koko Euroopassa käytössä. Kun pikkusen katsoo tullausmääriä — ne ovat ihan järkyttävän suuria Suomeenkin, mitä tulee tavaraan ja tullauspäätöksiin ja niihin liittyviin tiedonantoihin — niin vuonna 24 oli tämän tiedon mukaan 26 miljoonaa päätöstä, ja niistä 99,8 prosenttia tehtiin sähköisesti. Se tarkoittaa tietenkin sitä, että nopeasti on edetty tähän sähköiseen järjestelmään. Hyvä näin, koska sehän käytännössä sitten, kun tämä järjestelmä toimii kunnolla, vapauttaa näitä Tullin työntekijöitä valvontatehtäviin ja tarkkailemaan sitä liikennettä ja mitä sieltä tulee. Toivotaan, että Tulli saa jatkaa työtään mahdollisimman suurella teholla ja nämä uudet järjestelmät antavat heille valvonta-aikaa paljon paremmin, jotta he saavat sitä alkuperäistä tehtävää tehdä. Maailma menee yhä kansainvälisemmäksi, ja kun edustaja Heinonen mainitsi nämä Temu-paketit, niin niitähän tulee todella valtavat määrät, ja niihinkin liittyy paljon ongelmia. Uskon, että kaikki me eduskunnassa olemme samaa mieltä, että Tullin henkilöstön työ tänä päivänä on äärimmäisen vaativaa, mutta on myös suomalaisten kannalta äärimmäisen tärkeää, että pystymme turvaamaan suomalaisten ihmisten turvallisen elämän, kun kansainvälistä kauppaa käydään.
Arvoisa herra puhemies! Tässä on ollut niin monia hyviä puheenvuoroja, että niitä ei tarvitse toistaa. Edellä esimerkiksi edustaja Heinonen puhui erinomaisen hyvin tästä Tullin toimintaympäristön muutoksesta ja myös Tullin työn tärkeydestä tässä muuttuvassa ajassa. Arvoisa puhemies! Kannatan ilman muuta puhemiesneuvoston ehdotusta tämän asian valiokuntaan lähettämisen osalta. Tosiaan tämä digitaalinen tiedoksianto, jota tässä hallituksen esityksessä edistetään, on varmasti tätä päivää ja Tullin toiminnan kannalta ja ylipäätään vaikuttavan ja tehokkaan toiminnan kannalta järkevä askel asioissa eteenpäin. Mutta tosiaan tässä, kun koko eduskunta on koolla ja tullilakia käsitellään, haluan myös omasta puolestani ilmaista kiitoksen Tullin työntekijöille ja kaikille, jotka Tullin kautta Suomen yhteiskuntaa palvelevat ja turvallisuuttamme edistävät. Sellainen näkökulma, joka keskustelussa ehkä harvemmin esille nousee: Kun on tämä viime vuosien kehitys siitä, että olemme itäisen naapurimme toimesta monenlaisten ilkeyksien kohteena, niin tällainen crime as a service ‑ilmiö — joka on ehkä tuttu muista Euroopan maista, ei aiemmin Suomesta niinkään — on ilmiö, jota ei saa päästää Suomeen juurtumaan, koska se avaa sitten myös vaarallisia vaikuttamisen kanavia vihamielisille tahoille, jos meiltä löytyy senkaltaisia järjestäytyneen rikollisuuden toimijoita, jotka tällaisia crime as a service ‑palveluita voivat sitten näille vihamielisille tahoille tarjota. Sen vuoksi Tullin toiminta on aivan ensiarvoisen tärkeää, että pystytään esimerkiksi huumausaineiden laitonta markkinaa pitämään kurissa, koska usein nimenomaan tämä huumausainekaupassa liikkuva taloudellinen volyymi on sitten se käyttövoima tälle järjestäytyneen rikollisuuden kehittämiselle. Tämän vuoksi ne toimet, joista on ihan viime aikoinakin saatu uutisia — Tulli on alkuvuoden aikana pystynyt tekemään merkittäviä huumetakavarikoita, ja Tullin toiminnan kautta on pystytty sitten saamaan muut asianomaiset viranomaiset näiden rikollisliigojen jäljille niin Suomessa kuin kansainvälisesti — ovat aivan kriittisen tärkeitä sisäisen turvallisuutemme vahvistamisen kannalta, joka tässä maailmanajassa on yhä keskeisemmin sidoksissa myös siihen kovaan turvallisuuteen. Eli Tulli on todella tässä mielessä paljon vartijana, ja on hienoa kuulla tästä laajasta tuesta Tullin työlle ja toiminnalle yli puoluerajojen.
Arvoisa herra puhemies, hyvät edustajakollegat ja muut täysistuntoa seuraavat! Niin kuin edustaja Hänninen tuossa totesi, Tulli on ehdottomasti turvallisuuskysymys. Se on oleellinen osa tätä turvallisuuden kokonaisuutta, rajaturvallisuuden varmistamista, ja tähän nivoutuu laajasti niin valvonta kuin myös rajan pitävyys tavaroiden mutta myös laittomuuksien osalta. Tämä sähköinen tiedoksiantokokonaisuus on tervetullut, niin kuin tässä keskustelussa on hyvin esille tuotu. Se osaltaan varmistaa tietoturvaa, se varmistaa myös viestin perillemenoa, toimintavarmuutta mutta myös vapauttaa resursseja, joista tällä hetkellä Tulli itse asiassa aika tiukastikin taistelee tai jopa kärsii. Välillä aina tuntuu, että me politiikassa muistamme ne, jotka koviten ääntä pitävät, tai sen, missä eniten ongelmia tapahtuu, ja Tulli on tehnyt aika nöyrästi hiljaa omaa hyvää työtään ja jäänyt ehkä tässä laajassa turvallisuuden sektorissa vähän pienelle saannolle. Otan esimerkin, mitä kaikkea Tullissa näinä päivinä on tapahtunut: Esimerkiksi Kiinasta tulevien pienpakettien määrä on räjähtänyt. Vuonna 24 Kiinasta tuli paketteja — tällaisia pieniä, alle 150 euron niin sanottuja temupaketteja — 28 miljoonaa, ja tämä määrä oli edellisvuoteen verrattuna kahdeksankertainen. Viime vuonna eli vuodessa määrä jälleen yli tuplaantui. Viime vuonna näitä pieniä Kiinan paketteja tuli 54,5 miljoonaa, ja tästä määrästä valtaosa jäi Suomeen, noin neljännes jatkoi matkaa muualle Eurooppaan. Tämän vuoden alun tilastot kertovat, että ei temuttaminen ole ainakaan vähentymään päin, vaikka joitain toimia sinne on tehty. Määrien arvioidaan nousevan nyt yli 60 000 pakettiin, ja 99 prosenttia EU:n ulkopuolelta tulevista pienistä paketeista tulee Kiinasta. Pikkupakettien muodossa tulevat tuotteet eivät useimmiten itse asiassa täytä edes eurooppalaisia tuoteturvallisuusstandardeja, ja valtaosa tuotteista on itse asiassa jos ei kokonaan niin ainakin huonosti kierrätettäviä. Täytyy tietysti muistaa tässä salissa sekin, että Tulli joutuu painimaan näiden kaikkien pakettien kanssa. Sieltä pitäisi pystyä poimimaan vielä ne paketit, jotka ovat sitten puhtaasti rikollisuutta, vaikkapa huumeiden välittämistä tai jotain muuta. Tullilla on myös se vastuu varmistaa, että meidän maahan ei tule esimerkiksi sellaisia tekstiilejä tai lasten leluja, jotka aiheuttavat tukehtumisvaaroja tai muuta, ja näitä ei tietysti kukaan näissä Kiinan paketeissa pysty Tullin lisäksi valvomaan. Täytyy muistaa myös se, että jos nämä tuotteet ostettaisiin Suomesta, verokertymä olisi itse asiassa moninkertainen. Tätä pikkupakettien virtaa on jo verrattu lähes tsunamiksi, eli tämä ei ole vain merkittäviä veronmenetyksiä vaan myös valtavia päästöjä. Tämän kaiken ympärillä Tulli siis toimii. Tulli on nostanut itse myös esille huolen tuoteturvallisuudesta ja ympäristövaikutuksista. No, joitain toimiahan tälle sektorille on tehty, mutta tämä vain kuvaa sitä, minkälaisessa toimintaympäristössä Tulli tänä päivänä toimii. Sen lisäksi järjestäytynyt rikollisuus, siihen liittyvät salakuljetukset ja kaikki muu haastavat tietysti rajulla tavalla Tullin toimintaa. Itse toivon, että me myös tässä salissa ymmärrämme itse kukin sen, että Tullin rooli kokonaisturvallisuuden kannalta on erittäin keskeisen tärkeä. Se varmistaa meidän rajaturvallisuutta omalta osaltaan Rajavartiolaitoksen, Puolustusvoimien ja muiden kanssa, ja toivon, että myös tämä otetaan tulevaisuudessa huomioon.
Arvoisa herra puhemies! Käsittelyssä on hallituksen esitys, jossa ehdotetaan muutettavaksi tullilain tiedoksiantoa koskevaa sääntelyä. Esityksen tavoitteena on ajantasaistaa Tullin tiedoksiantomenettely huomioiden erityisesti Tullin toimintaympäristön digitalisoituminen. Tulli käyttää jo nyt paljon digitalisaatiota ja sähköisiä palveluja, ja sillä tuodaan kustannussäästöjä, nopeutetaan palvelua ja tieto kulkee nopeammin. Se on jäljitettävää, se on turvallista, ja asiakirjat myös säilyvät. Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelmassa todetaan, että digitalisaatio ja teknologian hyödyntäminen ovat yksi tärkeimmistä keinoista parantaa julkisten palvelujen laatua, tehokkuutta ja saatavuutta. Hallitusohjelman mukaan Suomi siirtyy asteittain digitaalisten palveluiden ensisijaisuuteen viranomaisasiointikanavana. Haluan tämän asian yhteydessä kuitenkin myös muistuttaa siitä, että yleisesti ottaen digikuilua on vältettävä kaikin keinoin ja julkisten palvelujen on oltava saavutettavia kaikille. Digin rinnalle on tarjottava myös vaihtoehtoisia asiointitapoja, kuten puhelinpalvelua tai fyysisiä toimipisteitä. Ja kun viranomaisposti muuttuu sähköiseksi Suomi.fi-sivustolla, on hallitusohjelman tarkoituksena myös varmistaa, että asiakirjat saadaan paperisina postissa. Arvoisa puhemies! Samalla haluan myös muistuttaa ikäsyrjinnästä, joka liittyy erityisesti ikääntyneiden kokemaan digikuiluun. Täällä yhdenvertaisuusvaltuutetun kertomus annettiin tiedoksi, ja yhdenvertaisuusvaltuutettuhan on ottanut kantaa asiaan myös aikaisemmin kertomuksissaan. Viranomaisten velvollisuus on edistää yhdenvertaisuutta ja muitakin kuin digitaalisia palveluja. Tämä on kirjattu myös hallitusohjelmaan. Sosiaali- ja terveydenhuollossa muun muassa digipalvelujen lisäksi on tarjottava myös lähipalveluja ja perinteisiä palveluja. Niitä ei myöskään hallitusohjelmassa unohdeta. Pidetään tarkasti huolta siitä, että myös muunlaisia palveluja kuin digiä ihmiset saavat Suomessa. — Kiitos. [Aki Lindén: Juuri huononnettiin näitä palveluja viime viikolla! — Arja Juvonen: No mutta kyllä niitä myös parannetaan! — Juho Eerola: Huonontakaa te, niin me parannetaan!]