Eduskunnan tilintarkastajien tilintarkastuskertomus eduskunnan tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta ja kirjanpidosta sekä hallinnosta vuodelta 2025

Arvoisa herra puhemies! Jos ja kun ollaan tarkkoja, niin käsittelyssä on mietintö tilintarkastuskertomuksesta. Itse tilinpäätös ei ole varsinaisesti nyt keskustelun kohteena, mutta nämä ovat niin lähellä toisiaan, että lausun muutaman sanan enemmän siitä tilinpäätöksestä, joka siis on tarkastettu ja josta meillä nyt on mietintö. Seuraavat asiat nostan tässä esille: Kuten täällä on jo kuultu, 117 miljoonaa euroa oli määrärahojen käyttö. Se koostui myönnetystä 113 miljoonasta, joka oli vähemmän kuin mitä oli määrärahaa myönnetty tälle vuodelle, ja sitten 3,8 miljoonan euron siirtymämäärärahasta. Siitä palkkojen osuus on, niin kuin täällä edelleen ilmenee, noin 64,4 miljoonaa euroa. En ole nähnyt itse henkilökohtaisesti mitään lukua siitä, mikä on kansanedustajien osuus tuosta, mutta aika helpolla päässälaskulla, kun kerron 200:lla 100 000 euroa vuodessa, päädyn 20 miljoonaan euroon, ja siihen tulevat tietysti sitten sosiaaliturvamaksut eli nämä henkilöstökulut päälle, arviolta ehkä noin 5 miljoonaa euroa. Eli eduskunnan hieman alle 120 miljoonan euron kuluista kansanedustajien palkkojen osuus on siis noin 20 miljoonaa. Nostan vielä esille pienen asian, mutta se on täällä eduskunnan työyhteisössä tärkeä. Se on työterveyshuollon osuus. Olen muutaman kerran etenkin ollessani tarkastusvaliokunnan jäsen pyrkinyt selvittämään, kuinka paljon meidän työterveyshuollon määrärahan käyttö on, ja kyllä siihen olen vastauksia saanutkin, mutta ne ovat hieman vaihdelleet. Olen päätynyt siihen, että noin 600 euroa täällä työskentelevää kohti olisi se määrärahan käyttö, eli jos me sillä vajaalla tuhannella sen kerromme, niin siitä sitten päädymme hieman alle miljoonaan euroon. Se ei ole kovin suuri raha, mutta kuitenkin kun vertaamme eri työnantajien työterveyshuoltoa, niin meillä on verraten hyvä työterveyshuolto. Tiedän, että sen järjestämisessä on ollut haasteita, ehkä eniten juuri lääkärirekrytointien suhteen eli sen suhteen, mistä saada työterveyslääkäreitä. Toivon, että me jatkossa pystymme pitämään täällä työterveyshuollon omana toimintana ja sen hyvät palvelut meillä jatkuisivat. Eli kuten tässä totesin, sen osuus eduskunnan kaikista menoista on kuitenkin verraten pieni.

Arvoisa herra puhemies! Kuten tarkastusvaliokunnan puheenjohtaja juuri lausui, kyseessä on Eduskunnan tilintarkastajien tilintarkastuskertomus eduskunnan tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta ja kirjanpidosta sekä hallinnosta vuodelta 2025. ”Olemme tilintarkastaneet eduskunnan tilisäännön 19 §:n 1 momentin määräämällä tavalla eduskunnan kirjanpidon, tilinpäätöksen, toimintakertomuksen ja hallinnon tilikaudelta 1.1.—31.12.2025. Hallintojohtajan allekirjoittama tilinpäätös, joka on laadittu talousarvioasetuksen 8 luvun säännöksiä ja eduskunnan tiliohjesääntöä noudattaen, sisältää tilinpäätöslaskelmat ja liitteet.” ”Käsityksemme mukaan olemme hankkineet lausuntomme perustaksi tarpeellisen määrän tarkoitukseen soveltuvaa tilinpäätösevidenssiä. Toimintakertomus ja tilinpäätöstiedot ovat ristiriidattomia. Saara-Sofia Sirén, puheenjohtaja, Joona Räsänen, Veijo Niemi ja Tiina Lind, KHT-, JHT-tilintarkastaja.” — Kiitos.

Arvoisa herra puhemies! Eduskunnan tilintarkastajat ovat antaneet tilintarkastuskertomuksensa eduskunnan tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta ja kirjanpidosta sekä hallinnosta vuodelta 25. Valiokunta toteaa, että tilintarkastus on suoritettu hyvän tilintarkastustavan mukaisesti. Eduskunta käytti myönnetyistä määrärahoista 113,3 miljoonaa euroa ja lisäksi 3,8 miljoonaa euroa edelliseltä vuodelta siirtynyttä erää. Siirtyvä erä liittyy tietohallinnon laitehankintoihin ja kehittämishankkeisiin, joihin käytettäväksi siirtyi seuraavalle vuodelle 4,1 miljoonaa euroa. Eduskunnan kanslian sisäisen tarkastuksen yksikkö tarkastaa vuosittain ryhmäkansliarahan käyttöä ja kirjanpitoa. Vuoteen 2024 kohdistuneessa tarkastuksessa ryhmäkansliarahan käyttö oli pääosin hyväksyttyjen periaatteiden mukaista. Merkittävimmät havainnot säädösten ja periaatteiden vastaisesta käytöstä koskivat kansanedustajien tapaamisilmoituksia ja niiden tekstejä sekä julkaisuaikoja. Valiokunta pitää hyvänä, että poikkeamien määrä on pysynyt vähäisenä ja että eduskuntaryhmät ovat sitoutuneet tarkistamaan toimintatapojaan, jotta havaittuja puutteita ei jatkossa esiintyisi. Lopuksi valiokunta toteaa, että eduskunnan tilintarkastajien lausunnon mukaan tilinpäätös ja toimintakertomus antavat eduskunnan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista koskevien säännösten mukaisesti oikeat ja riittävät tiedot eduskunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tiedot ovat ristiriidattomia. Tarkastusvaliokunnan päätösehdotus on, että eduskunta hyväksyy kannanoton kertomuksen K 12/2026 vp johdosta. Valiokunnan kannanottoehdotus on, että eduskunnalla ei ole huomautettavaa kertomuksen johdosta.

Arvoisa puhemies! Käsittelyssä ovat eduskunnan tilintarkastajien tilintarkastuskertomukset koskien eduskunnan, Valtiontalouden tarkastusviraston ja Ulkopoliittisen instituutin tilien ja hallinnon tarkastusta viime vuoden osalta eli vuodelta 2025. Tosiaan, kuten puhemies mainitsi, tarkoitus on käsitellä nämä asiat samassa asiakohdassa, vaikka ovat päiväjärjestyksessä omina asiakohtinaan. Arvoisa puhemies! Eduskunnan työjärjestyksen ja eduskunnan tilisäännön mukaan eduskunta valitsee keskuudestaan kolme tilintarkastajaa ja kullekin heistä henkilökohtaiset varajäsenet. Eduskunnan valitsemat kolme tilintarkastajaa valitsevat neljännen tilintarkastajan, joka on ammattitilintarkastaja, ja myös hänelle varajäsenen. Tällä kuluvalla toimikaudella 2024—2027 eduskunta valitsi tilintarkastajiksi Saara-Sofia Sirénin eli allekirjoittaneen puheenjohtajaksi ja edustajat Joona Räsänen ja Veijo Niemi jäseniksi. Neljäs tilintarkastaja valittiin kilpailutuksen kautta, ja kilpailutuksen perusteella meneillään olevalle neljävuotiskaudelle tilintarkastajaksi valittiin BDO Oy ja siellä Tiina Lind. Eduskunnan tilintarkastajien tehtävänä on tarkastaa eduskunnan ja sen virastojen tilit ja hallinto. Tarkastus koskee siis eduskunnan kansliaa, eduskunnan oikeusasiamiestä sekä Valtiontalouden tarkastusvirastoa ja Ulkopoliittista instituuttia. Talouden tarkastuksessa tilintarkastajat ovat käyneet läpi tilikauden aikaista kirjanpitoa sekä tilinpäätöstä ja saaneet katsauksia toiminnan ja talouden kehityksestä. Hallinnon tarkastuksessa eduskunnan tilintarkastajat ovat perehtyneet kansliatoimikunnan päätöksiin ja kuulleet virastojen johdon edustajia näiden toiminnasta. Näin on selvitetty muun muassa toiminnan lainmukaisuutta. Tilintarkastajat ovat saaneet katsauksia muun muassa toiminta- ja taloussuunnitelmasta ja tulossuunnitelmasta sekä niiden seurannasta, tietohallinnon kehittämishankkeiden etenemisestä sekä tietoturvariskeistä ja niiden hallinnasta. Yleisellä tasolla voidaan todeta, että ajat ovat haastavat ja viime vuodelle on kohdistunut säästötoimia myös eduskunnan ja sen alaisten virastojen osalta. Tämä työ jatkuu myös kuluvan vuoden osalta. Tilintarkastajien näkökulmasta keskeinen viesti on se ja tehtävämme on varmistaa, että asiat ovat kunnossa ja asianmukaisesti hoidettuja niin talouden kuin hallinnon osalta. Arvoisa puhemies! Seuraavaksi esittelen eduskunnan tilintarkastajien lausunnon eduskunnan tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta, kirjanpidosta ja hallinnosta vuodelta 2025: ”Lausuntonamme esitämme, että tilinpäätös ja toimintakertomus antavat eduskunnan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista koskevien säännösten mukaisesti oikeat ja riittävät tiedot eduskunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tiedot ovat ristiriidattomia.” Eduskunnan tilintarkastajien lausunnot ovat samansisältöiset myös VTV:n ja Ulkopoliittisen instituutin osalta. Olemme sopineet edustaja Niemen kanssa, että seuraavaksi hän esittelee ne, ja kuten puhemies totesi, lähetekeskustelun jälkeen tarkoitus on tilintarkastuskertomukset käsitellä tarkastusvaliokunnassa.