Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kirkkolain muuttamisesta

Arvoisa puhemies! Kiitän erinomaisista puheenvuoroista.

Arvoisa rouva puhemies! Täällä on ollut mahdollisuus aina lähisukulaisia siteerata, ja nyt sattuu olemaan tilanne, että kummipoika on itse kirkkoherra, ja kun kysyin häneltä, mitä mieltä hän tästä on, niin hän vastasi, että tämä on hyvä ja kirkon itse ehdottama muutos, jonka tarkoituksena on helpottaa vaalien järjestämistä, eli näin käytännön näkökulmasta kannatettava uudistus. Hieno juttu. — Kiitos.

Arvoisa puhemies! Kirkko on monille suomalaisille tärkeä osa elämää. Tällä esityksellä tehdään merkittäviä uudistuksia kirkon hallintoon seurakuntavaalien osalta. Se ei siis koske kirkon oppia, virkakysymyksiä tai seurakuntien perustehtäviä. Sen sijaan esityksen tavoitteena on siirtyä seurakuntavaaleissa ja kirkkoherranvaaleissa paperisista äänioikeutettujen luetteloista sähköiseen äänioikeusrekisteriin. Kyse on ennen kaikkea siitä, että vaalien toimittaminen olisi sujuvampaa, nopeampaa ja luotettavampaa niin äänestäjille kuin vaaleja järjestäville seurakunnille. Arvoisa puhemies! Tänä päivänä yhteiskunnassa suuri osa vaaleihin liittyvästä hallinnosta on jo pitkään perustunut sähköisiin rekistereihin. On perusteltua, että myös kirkon vaalimenettelyä kehitetään vastaamaan tätä aikaa. Se ei tarkoita, että todellisuudesta tulisi hankalampaa. Päinvastoin erityisen tärkeää tässä esityksessä on, että uudistus helpottaa ennakkoäänestämistä. Ennakkoäänestyksen suosio on kasvanut myös kirkollisissa vaaleissa, ja nykyinen järjestelmä sisältää paljon käsityötä, joka vie paljon aikaa sekä lisää inhimillisten virheiden mahdollisuutta. Sähköinen rekisteri vähentää tätä työtä ja vapauttaa seurakuntien voimavaroja varsinaiseen tehtäväänsä. Arvoisa puhemies! Uudistuksessa on myös kiinnitetty huomiota tietosuojaan ja oikeusturvaan. Koska kyse on kirkon jäsenrekisteriin perustuvista tiedoista, lainsäädännön tulee olla täsmällistä ja huolellista. Siksi esityksessä on säädetty rekisterin käyttötarkoituksesta, tietojen käsittelystä, muutoksenhausta ja rekisteriin tehtävistä korjauksista. Tämä on tärkeää siksi, että digitalisaatiota voidaan edistää vain silloin, kun ihmiset voivat luottaa siihen, että heidän tietonsa ovat turvassa. Arvoisa puhemies! Pidän myönteisenä sitä, että esityksellä pyritään tukemaan seurakuntademokratiaa. Erityisesti nuorille seurakuntavaalit ovat usein ensimmäinen kosketus äänestämiseen ja vaikuttamiseen. Mitä helpommaksi ja sujuvammaksi osallistuminen tehdään, sitä paremmin kannustamme ihmisiä käyttämään demokraattisia oikeuksiaan myös tulevaisuudessa. Harmillista on, etteivät nämä uudistukset ehdi tulla voimaan vielä tämän syksyn seurakuntavaaleissa, mutta tässä asiassa on parempi myöhään kuin ei milloinkaan. — Kiitoksia, arvoisa puhemies.

Esityksen tavoitteena on yksinkertaista ja sujuvoittaa kirkollisten vaalien toimittamista. Nykyinen menettely sisältää useita työvaiheita, joissa tietoja käsitellään manuaalisesti. Sähköinen äänioikeusrekisteri vähentäisi käsin tehtävää työtä, helpottaisi vaalivirkailijoiden tehtäviä sekä vähentäisi inhimillisten virheiden mahdollisuutta. Vaalien asianmukainen toimittaminen on keskeinen osa kirkon demokraattista päätöksentekoa. Menettelyjen selkeys ja virheettömyys tukevat äänioikeuden toteutumista ja vahvistavat luottamusta vaalien tulokseen. Esityksen mukaan Kirkkohallitus perustaisi kutakin vaalia varten sähköisen äänioikeusrekisterin kirkon jäsenrekisterin tietojen perusteella. Rekisteriin merkittäisiin vaalien toimittamisen kannalta tarpeelliset tiedot äänioikeutetuista henkilöistä. Kirkkohallituksella ja seurakunnan vaalilautakunnalla olisi oikeus tehdä rekisteriin itseoikaisuja ennen rekisterin lainvoimaiseksi tulemista. Itseoikaisuihin sovellettaisiin automaattista päätöksentekoa koskevia julkisen hallinnon tiedonhallintolain säännöksiä. Uudistuksen arvioidaan parantavan vaalien sujuvuutta erityisesti suurissa seurakunnissa, joissa ennakkoäänestäjien määrä on huomattava. Samalla se yhdenmukaistaisi kirkollisten vaalien menettelyä suhteessa yleisissä vaaleissa käytettäviin toimintatapoihin ja tukisi luottamusta vaalien toimittamiseen. Arvoisa puhemies! Tässä yhteydessä muistutan myös kirkkolain erityisestä säätämisjärjestyksestä, jonka johdosta lakiehdotuksen sisällöllinen muuttaminen ei ole eduskuntavaiheessa mahdollista ilman kirkolliskokouksen myötävaikutusta. Lakiehdotusta käsiteltäessä voidaan siten oikaista vain mahdollisia lainsäädäntöteknisiä virheitä. Esityksellä ei ole vaikutuksia valtiontalouteen. Lakimuutoksen olisi tarkoitus tulla voimaan 1. päivänä tammikuuta 2027.