Hallituksen esitys eduskunnalle Maailman postiliiton yleissopimuksen toisen lisäpöytäkirjan hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä laiksi postilain 77 §:n muuttamisesta

Arvoisa rouva puhemies! Käsittelyssä on nyt hallituksen esitys eduskunnalle Maailman postiliiton yleissopimuksen toisen lisäpöytäkirjan hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä laiksi postilain 77 §:n muuttamisesta. Maailman postiliiton neljän vuoden välein järjestettävässä kongressissa neuvotellaan muutokset liiton sopimuksiin. Liiton perussopimus ja yleissopimus ovat merkittävimmät Suomea sitovat kansainväliset postitoimintaa koskevat sopimukset. Maailman postiliiton viimeisin kongressi järjestettiin syyskuussa 2025 Dubaissa, jossa yleissopimukseen hyväksyttiin toinen lisäpöytäkirja. Yleissopimuksen tavoitteena on parantaa kansainvälisen postiliikenteen toimivuutta ja tehokkuutta sekä alan toimijoiden välistä yhteistyötä. Kongressissa neuvoteltiin muutoksista myös muihin liiton sopimuksiin, mutta ainoastaan yleissopimuksen toinen lisäpöytäkirja sisältää lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä. Sopimusmuutokset koskevat pääosin Maailman postiliiton tai sen jäsenmaiden nimettyjen operaattoreiden eli postitoimijoiden toimintaa. Manner-Suomessa nimettynä operaattorina toimii Posti Group Oyj:n tytäryhtiö Posti Jakelu Oy. Arvoisa puhemies! Suomen kannalta keskeisimmät sopimusmuutokset koskevat nimettyjen operaattoreiden tuotevalikoiman yksinkertaistamista, maksujärjestelmien selkeyttämistä sekä palvelutasovaateiden yhtenäistämistä muuttuneen tuotevalikoiman kanssa. Muutoksilla ei arvioida juurikaan olevan vaikutuksia kansallisiin postimarkkinoihin tai postipalvelujen käyttäjien asemaan. Muutokset ovat luonteeltaan teknisiä, eikä niillä ole erityisiä käytännön vaikutuksia. Yleissopimuksen toinen lisäpöytäkirja tulee pääosin kansainvälisesti voimaan 1.1.2027. Ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Maailman postiliiton yleissopimuksen toisen lisäpöytäkirjan, ja samalla ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi rajatun postilain muutoksen, jolla saatettaisiin kansallinen postilaki vastaamaan yleissopimuksen muutosta. Postitoiminta kuuluu Ahvenanmaan maakunnan lainsäädäntövaltaan. Ahvenanmaan maakuntapäiville on lähetetty erillinen pyyntö yleissopimuksen toista lisäpöytäkirjaa koskevan lain voimaantulon hyväksymisestä Ahvenanmaalla. Esitykseen sisältyvät lakiehdotukset tulisivat voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana, kun sopimus tulee Suomen osalta voimaan.